Совфед намерен создать единый госреестр сайтов Рунета

6e3d4fa92dc00512e1ac94a84bca11c3_410__1Как сегодня сообщают «Известия», сенатор от Кировской области Олег Казаковцев подготовил законопроект «О создании сайтов и размещении информации на них». Согласно идее автора документа, предлагается создать единый государственный реестр владельцев сайтов, а функции ответственного органа за ведение этого реестра вменить в обязанность  Роскомнадзора. При этом предполагается, что за регистрацию каждого сайта будет разово взиматься госпошлина в размере одной тысячи рублей.

Правда, в Госдуме на рассмотрении уже находится законопроект, предусматривающий обязательную госрегистрацию новых сайтов Рунета в Роскомнадзоре. Этот законопроект внесла председатель комитета Госдумы по безопасности Ирина Яровая («Единая Россия»). Однако в законопроекте Яровой речь идет только о новых сайтах, а законопроект Казаковцева предусматривает госрегистрацию всех сайтов: в том числе и существующих.

Вот как обосновывает свою идею сенатор Казаковцев:

«Нам нужно наводить порядок, и если в свое время этого не сделали, то пришла пора вновь начать дискуссию, и после всех обсуждений и внесения предложений мы придем к грамотному регулированию интернет-среды».

Как сказано в законопроекте, в качестве владельцев сайтов могут выступать физические и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели. Свою идею сенатор обосновывает тем, что, благодаря нововведению, можно будет контролировать поток незаконной и вредной информации, а также отслеживать нарушение авторских прав (цитата):

«Закон позволит урегулировать отношения всех участников интернет-рынка».

В законопроекте также определен перечень документов, необходимых для регистрации: название сайта (как на русском, так и на иных языках), местонахождение владельца, организационно-правовая форма, сетевой адрес сайта (URL и все зеркала), а для физических лиц и ИП обязательны еще ФИО, пол, дата и место рождения, паспортные данные и тому подобное.

При этом, как следует из текста законопроекта, автор позаботился об удобстве владельца сайта и о том, чтобы это осуществлялось максимально быстро (цитата):

«Госрегистрация осуществляется не более чем за пять рабочих дней со дня предоставления документов».

Кроме того, удобство обслуживания, предусмотренное законопроектом, вызывает подлинное восхищение: документы в Роскомнадзор могут быть направлены либо почтовым отправлением, либо через многофункциональный центр предоставления услуг, в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, либо через единый портал госуслуг. А также в законопроекте четко зафиксировано, что процедура должна быть предельно простой и прозрачной — для этого в тексте прописан пункт, запрещающий волокиту со стороны ответственного за регистрацию органа (цитата):

«Регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов, установленных настоящим федеральным законом».

А чтобы исключить владельца сайта из госреестра, достаточно будет подать заявление об исключении из него. Законопроект предусматривает, что данная процедура также не должна занимать более пяти рабочих дней.

Правда, какую ответственность понесут госчиновники, если вздумают устраивать волокиту, документ пока скромно умалчивает. Однако Олег Казаковцев считает, что в законе необходимо указать и ответственность чиновников, которые нарушили порядок регистрации владельцев сайтов. Правда, он тут же добавил, что конкретные наказания появятся в процессе обсуждения законодательной инициативы. Пока же в законопроекте стоит скромная фраза:

«несут ответственность, установленную законодательством РФ».

Зато, напротив, ответственность владельцев сайтов, которые не пройдут процедуру регистрации, автор указать не забыл (цитата):

«В течение 6 месяцев до вступления в силу настоящего закона все владельцы сайтов обязаны будут пройти процедуру регистрации владельцев сайтов и представить в регистрирующий орган необходимые документы. В случае непредставления документов сайт будет заблокирован для прохождения указанной процедуры».

Как и следовало ожидать, данная законодательная инициатива была поддержана «Единой Россией». Так, член комитета по информационной политике Роман Чуйченко («Единая Россия») полагает, что любая здравая инициатива по упорядочению работы с интернетом нужна и полезна (цитата):

«Интернет надо изучать, разбираться и вводить регулирование только тогда, когда оно идет не во вред, а на пользу обществу».

Правда, на сей раз эту идею поддержали не все депутаты. Например, другой член комитета по информационной политике, Олег Нилов («Справедливая Россия»), считает, что это просто приведет к созданию очередного бюрократического органа – и ничего более (цитата):

«Нельзя допускать, чтобы появился еще один бюрократический орган».

Однако, в отличии от депутатов Госдумы, профессионалы отозвались об этой идее резко отрицательно. Так, генеральный директор компании Reg.ru (напомним: компания занимается регистрацией доменов) Алексей Королюк считает, что данный законопроект практически невыполним (цитата):

«В Рунете зарегистрировано 5,7 млн ресурсов, и фактически одномоментно провести регистрацию этих сайтов означает, что контролирующему органу придется обработать свыше 5 млн запросов, каждый стоимостью в 1 тыс. рублей. А что делать с сайтами, которые зарегистрированы не в российском интернете?».

С другой стороны, Алексей Королюк резонно замечает, что эта если законопроект обретет статус закона, то это приведет к удорожанию владения сайтом, поскольку сумма обслуживания веб-ресурса возрастет в разы (цитата):

«Стоимость обслуживания домена в год обходится в 600 рублей, а предлагается платить сверху еще почти двойную плату. А средняя жизнь сайта составляет 1 год и 7 месяцев. Это в основном новый бизнес — выживают не все. Указанные инициативы отсутствуют в международной практике, надо будет детально изучить законопроект, но боюсь, что предложение может сильно затормозить и бюрократизировать развитие интернета, что не соответствует его духу и останавливает экономику Сети, которая является сейчас самой быстрорастущей».

От редакции «Новости России»

Не скроем, данная законодательная инициатива вызвала у нас удивление по ряду причин.

Во-первых, вызывает удивление тот факт, что автор инициативы сенатор Олег Казаковцев не знает простую вещь: уже сейчас в Рунете предусмотрена процедура регистрации доменного имени. Причем, совершенно официально: при покупке платного хостинга можно зарегистрировать сайт и прислать подтверждающие документы. Пример можно увидеть, скажем, тут.

При этом следует отметить, что в настоящее время процедура регистрации доменного имени занимает несколько часов в онлайне. Напротив, сенатор предлагает растянуть эту процедуру на несколько дней. Для чего – малопонятно.

Во-вторых, при любом отчуждении сайта (покупке, продаже, дарении и т.п.) предусмотрено получение официальных документов (подробности процедуры описаны тут). И получение официальных документов опять-таки занимает минимум времени. Напротив, законопроектом Казаковцева предполагается забюрократизировать процесс до уровня маразма.

Но главное другое. Непонятно: а какие сайты попадают под действие данного законопроекта?

Сайты в Рунете? Но, в таком случае – а что такое «Рунет»?

Это домены в зоне RU и РФ? В таком случае, резонный вопрос: а что помешает владельцу перевести сайт в другую доменную зону?

Русскоязычные сайты? Насколько нам известно, сайты ВВС, «Голос Америки» имеют свои версии на русском языке… Масса гостиниц, магазинов по всему миру имеют странички на русском языке. Их намерены блокировать за отсутствие регистрации? С другой стороны, а что помешает владельцу сделать основную версию сайта, скажем, англоязычную, а странички на русском языке размещать в поддомене?

Сайты, размещенные на хостинге в России? Но что помешает сайту переехать на другой хостинг – скажем, в Украину?

При этом, следует подчеркнуть, что многие популярные сайты вообще находятся в доменах даже не второго уровня, а третьего уровня. Сенатор Казаковцев их тоже намерен обязать регистрировать?

Иными словами, создается впечатление, что единственная цель «упорядочить владельцев сайтов» - это получить некие мифические рычаги влияния на контент.

Поддержать проект:

PayPal:

Webmoney (рубли): R426908583431

Webmoney (доллары): Z153314657869

Метки текущей записи:

,
 

 

Статья прочитана 242 раз(a).
 

Здесь вы можете написать комментарий к записи "Совфед намерен создать единый госреестр сайтов Рунета"

Войти, чтобы написать отзыв.

Последние Твитты

Архивы

Наши партнеры

Бизнес-публикации

Читать нас

Связаться с нами

Вы можете отправить нам сообщение, воспользовавшись формой на странице Обратная связь